科技赋能筑牢本质安全防线——2024年冶金安全管理暨风险防控数智化技术交流会侧记

 

　　高高兴兴上班，平平安安回家。安全生产不仅是社会的需要，也是企业的生命线。钢铁企业如何做好安全工作，降低生产事故？恰逢安全生产月，为了加强冶金行业安全生产管理、提升安全生产风险防控技术水平，6月7日，由中国特钢企业协会主办，中钢集团武汉安全环保研究院有限公司承办的2024年冶金安全管理暨风险防控数智化技术交流会在武汉隆重召开。

　　国家及省市应急管理部门领导专家、安全领域知名学者和企业安全专家围绕“科技赋能筑牢本质安全防线 新质生产力为企业保驾护航”的主题，深入解读安全生产的最新政策，展示先进的示范项目，分享冶金行业内部安全生产管理的成功案例，并就如何加速推进安全生产的信息化、数字化和智能化建设进行深度探讨，全面提升企业安全管理水平，促进企业高质量发展。

　　安全生产面临新挑战

　　中国特钢企业协会顾问赵发忠主持了会议，受执行会长王文金委托并代表中国特钢企业协会欢迎与会领导、嘉宾和代表。他指出，冶金行业作为国民经济的重要支柱产业，其安全生产一直是行业高度关注的重大问题。安全生产是冶金行业的生命线，也是企业持续发展的基石。在数字经济的背景下，数字化、智能化技术的快速发展将为安全管理工作带来新的机遇和挑战。

图为赵发忠

　　“我们相聚武汉，出席由中国特钢企业协会组织的冶金安全管理和风险防控数智化技术交流研讨会，共商安全发展大计，这是贯彻落实习近平总书记关于安全发展的重要论述和重要指示批示精神、共同探讨科技赋能筑牢本质安全防线的创新思路、扎实推进《安全生产治本攻坚三年行动》的具体举措。本次技术交流会聚焦‘科技赋能筑牢本质安全，新质生产力为企业保驾护航’主题，将从冶金行业安全监管数智化转型、安全生产风险监测预警系统建设应用、智慧安全体感培训等多维度开展专题报告。希望通过本次交流研讨，能推动数字安全、智慧安全在特钢企业安全生产管理中的应用，加快安全生产从静态分析向动态感知、事后应急向事前预防、单点防控向全局联防的转变，提升特钢企业本质安全和数字化安全水平。”中钢安环院党委书记、院长吴启兵说道。

图为吴启兵

　　随着我国社会发展的进步，安全生产越来越得到国家的重视。国家安全生产监察专员刘云昌表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，提出了一系列新思想、新理念、新要求、新举措，把安全发展作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，提到了一个前所未有的高度来认识、对待。

图为刘云昌

　　我国国民经济和社会发展“十四五”规划和2035年远景目标纲要，就“统筹发展和安全、建设更高水平的平安中国”提出了明确要求。习近平总书记在党的二十大报告中强调“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局”。

　　回顾前5个月的全国安全生产形势，据应急部的信息分析，主要呈现事故总量下降、较大事故起数下降、重特大事故下降，大多数地区安全形势稳定、大多数行业领域安全形势稳定的特点。但一些行业领域仍然风险突出、事故多发，暴露出一些深层次矛盾和问题,安全生产形势依然较为严峻。

　　进入第二季度以来，生产经营活动逐渐进入旺季，各类安全风险明显加大，安全生产工作压力持续增长。

　　今年初，全国应急管理工作会议强调把固本强基作为当前应急管理工作主题,用六个“更加注重”总结对安全生产工作面临的形势和任务做出的战略安排。随即国务院安全生产委员会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026)》，将开展安全科技支撑行动作为安全生产治本攻坚三年行动的主要任务之一。明确要求2024年底前建设完善危化品、矿山等高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖，2026年底前安全生产风险智能化管控能力显著增强。目标通过三年治本攻坚行动，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。对当下安全生产工作提出了具体的要求，给出了明确的目标，定下了严格的时限。同时，应急管理部发布《关于全面推进钢铁和铝加工（深井铸造）企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知》，进一步明确了全国企业安全生产风险监测预警系统建设应用分阶段开展实施的进度要求；确定2025年底前，实现全国钢铁和铝加工（深井铸造）企业相关监测数据“应接尽接”，形成“线上”安全风险监测预警和“线下”精准监管执法相结合的工作模式的总体要求。

　　今年开始，国务院安委会部署开展的治本攻坚三年行动，突出抓住核心内容“隐患排查治理”，工贸各领域，其中冶金、有色金属，按照双重预防机制、标准化建设，出台了“重大隐患判定标准”，也存在一个补充、完善、修订工作。

　　可以看出，安全生产从政府到企业共同高度重视，需要采取更有力的措施确保企业和职工的生产安全。

　　湖北省应急管理厅原总工程师徐克认为，强化企业安全生产全面合规管理和管理体系现代化很有必要。当前，企业安全生产存在以下问题：企业以专项行动（活动）代替安全管理、企业安全能力参差不齐，对“规”了解不够，落实“规”束手无策等等。

图为徐克

　　对此，需要企业进行合规管理，以安全生产管理体系的有效运行保证法规施行。全面合规管理是预防事故的根本路径，管理体系现代化是实现全面合规管理的手段。

　　具体来看，一是要强化安全生产法规标准意识。首先要不断完善法规标准。适应新业态，新工艺；满足社会对安全生产的要求；符合不同规模企业的不同的实际。其次要重视法规标准宣贯。形成法规标准及时通达企业机制，有关部门要运用多种方式开展宣贯、释义，做到让企业首先知法懂法，这是守法的前提。最后要严格执行法规标准。“落实不够”是当前安全生产工作中最大的短板，要综合采取法律、经济、行政、文化的手段保证法律法规在企业落地。

　　二是要建立现代化企业安全生产管理体系。首先要结合企业实际优化一个管理体系。不少企业建立多个安全管理体系，“双保险”甚至是多重保险，实际效果存在疑问。其次要确保管理体系有效运行。建立管理体系的认知偏差——为了通过安全许可，为了产品外销等等——安全管理体系和实际做法存在“两张皮”。体系的核心在于运行，就是所谓“写要做的，做所写的，记所做的”。严格落实体系文件，持续改进，全员参与是体系化管理的特点和重点。

　　三是要提升第三方服务效能。首先要明确服务职责。在政府主导下，推进第三方分类服务、精准服务、有责服务、有质服务。对第三方服务项目进行分类管理，明确服务方式、服务内容、服务目标、评估体系、权责关系等、提高专家服务水平。其次是加强对第三方服务机构的管理。要梳理各类安全生产服务机构，联合市场监管等部门，探索无资质要求的服务机构管理机制，用好信用管理等手段。

　　四是要加强监管。首先要厘清政府、企业职责，防止监管错位。要特别关注有些地方监管部门代替企业管安全的做法。如政府和部门对企业隐患排查工作大包大揽，让企业“躺平”。这种做法看是服务企业，有好的出发点，其实从客观上阻碍了企业主体责任的落实。其次是培育良好的安全生态。要抓住企业安全生产的痛点、难点，做好安全市场的供给侧改革，协调规范各方利益，形成“企业主动做好安全、市场全面服务好安全、政府规范引导好安全”的安全生态系统。最后要严格执法。统筹好发展和安全，真正认识到安全是发展的前提，发展是安全的保障。正确处理安全生产执法与优化营商环境的关系。良好的营商环境首先是良好的法治环境，执法越是严格，安全生产环境越好，营商环境越好。

　　五是要充分运用科技和信息化手段助力安全生产工作。要做人力难以做到的事，不要做我们在线下很容易做的事。要做提高监管绩效的事，不要做增加监管成本的事。要做成风险分析系统，不要做成视频和参数展示大屏。要做成预警系统，不要做成报警系统。要当工作做，不要当动作完成。

　　刘云昌表示，做好应急管理工作责任重大、任务艰巨、意义重大。从国内外各方面的信息看，当前全球科技创新正处于空前密集活跃的时期，云计算、物联网、大数据、数字孪生、人工智能等新一代数字化、智能化技术的涌现正深刻地改变着人类的生产和生活方式，成为经济增长的新动能。如何在安全生产领域加快科技创新，强化数智赋能，支撑和引领安全生产和应急管理转型发展，加强冶金行业风险监测预警和处置能力的建设，有效遏制重特大事故发生，进而实现企业安全发展和高质量发展是我们共同面临的新形势、新挑战、新课题。

　　安全应急数智化转型发展面临新趋势。中钢安环院副院长王先华介绍，把握全球信息发展趋势，推动云计算，大数据、物联网、人工智能、移动互联、IPV6、虚拟现实（VR）、增强现实（AR）、5G等新一代信息技术融合应用，安全应急数智化转型的“新四化”正在不断定义机制创新、技术创新、应用创新和模式创新。

图为王先华

　　首先是监管一体化。这是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，是提升安全应急保障能力的有利保障，也是提升安全应急管理效率的有效手段，当前安全应急数智化转型效应凸显。

　　其次是技术融合化。新一代信息技术成为促进安全应急数智化转型的重要手段，技术融合应用将提升安全应急数质化发展水平，标准化工作将推进安全应急数智化技术融合发展。再次是装备智能化。安全应急装备智能化是时代发展的新需求。

　　再次是装备智能化。安全应急装备智能化是时代发展的新需求，将大幅提升防灾减灾救灾保障能力。推进安全应急装备智能化水平是一项系统工程。

　　最后是服务精准化。安全应急服务精准化是“人民至上、生命至上”的必然要求，平台建设为安全应急服务精准化提供了有力保障，安全应急数智化将助力防灾减灾预警的精准化。

　　安全生产数智化转型应该如何做？王先华介绍了成熟的解决方案，即建设与“资本运作—生产经营—生产运营”多层架构安全职责相匹配的重大风险监控平台。

　　该解决方案一是可以进行风险综合检测（实时感知）。二是对重大风险动态评估与溯源（精准防控）。三是对重大风险智能预警与态势分析（超前预警）。

　　中信泰富特钢集团股份有限公司安全监督部部长徐栋良介绍，为筑牢安全管理基础，中信泰富特钢依托互联网+智能科技，实施安全管理数字化转型，创新设计架构及体系，赋能安全管治，打破传统安全生产管理模式，建设基于数智技术的安全管控新模式。中信泰富特钢的5全体系（全覆盖架构、全员化参与、全天候监测、全流程管控、全集成应用），将信息技术与安全生产融合应用，增强了安全生产的感知、监测、预警、处置能力，建立了高效的业务协同。在“5全”体系的基本框架下，中信泰富特钢进一步完善有组织、有举措、有保障、有成效的安全管理“4有”机制，确保安全数智化创新项目落地实施。

　　中信泰富特钢开拓思路、积极创新，在钢铁生产融入AI技术、工业机器人、数字孪生等“云物大智移”新一代信息技术，深度渗透到安全管理，持续夯实安全保障措施，重点提高“三高一重”（高风险作业、高强度作业、高密集度作业、重大危险源（重大风险）管控）环节的风险管制能力。

　　“从2023年冶金行业事故特点来看，其中47%左右的事故是职工违反安全操作规程造成的。”中国安全生产协会冶金专委会秘书长刘峰介绍，因此，钢铁企业职工安全意识需要通过培训提升。然而，钢铁企业职工培训存在线下集中培训难组织；培训不及时；培训教学难以实施；钢铁企业安全意识提升等痛点。对此，刘峰提出一体化综合解决方案——TSOP业务模式（传统培训Traditional training、体感培训Somatosesory training、线上培训 Online training、策划&运营 Plan &Operation），通过对员工安全能力进行评估，策划培训体系，进行安全教育，建设数智化系统，实现员工的本质安全。

　　各项解决方案为钢铁企业提高了安全水平。2022年八钢公司秉承“艰苦奋斗、创建八钢”的新时代内涵，彰显“学习创新、争创一流”的新理念，利用原燃煤锅炉房改造建设安全文化中心，重点从中毒窒息、高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等方面事故防范着手，采用VR、3D等高科技全方位模拟还原事故现场，建设八钢“11+1+1”安全体感培训区，结合新疆地区多民族的特点，从“看、学、教、练”四个维度，“视觉、听觉、触觉”三类感受给体验者带来最直观的培训。

　　中国金属学会安全与职业健康分会副秘书长何朋认为，工业企业安全生产智能化改造、数字化转型，不仅有外部的政策要求，从企业自身的发展来说，也有迭代升级的内在要求。首先是企业转型升级，实现安全高质量发展的迫切需要；其次是间接消除危险岗位、减少人机接触，提升装备本质安全水平；最后是要加速安全生产数据资源在线汇聚、有序流动和深层次在线挖掘、提升企业安全生产风险监测预警能力。

　　何朋建议，现阶段（集成级），应该对装备、系统等开展集成，实现跨业务的数据共享，对各生产关键参数的监测预警进行集控。中期目标（优化级），进行数据挖掘，形成知识、模型，实现对业务的预警和优化，充分融合应用企业现有管理数据，搭建一体化、数字化安全风险智慧管控平台。最终目标（引领级），持续驱动业务活动优化和创新，实现全方位、全链条的智能化升级，革新冶金有色行业制造模式、商业模式。

　　2023年4月20日，应急管理部下发《应急管理部办公厅关于加快推进工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统建设应用的通知》，提到，计划2025年底，实现全国涉粉作业重点粉尘涉爆企业“应接尽接”。对此，全国安全生产标准化技术委员会高级工程师胡维西介绍了工贸行业粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统建设方案，粉尘涉爆企业安全生产风险监测预警系统主要由用户层、业务层、数据层、设施层、接入层五个部分组成。通过对生产现场的数据采集，分析判断，对异常的数据及时预警，传送到监控平台。

　　赵发忠在大会总结时表示，本次会议以“科技赋能筑牢本质安全防线 新质生产力为企业保驾护航”为主题，正是中国特钢企业协会对当前冶金行业安全生产形势的深刻思考和积极应对，是协会积极响应国家加强安全生产工作号召、推动行业安全发展的具体行动。中国特钢企业协会积极回应会员单位关切、主动服务会员单位，本次会议决定成立中国特钢协会安全专家委员会，通过建立长效机制，搭建好开放的平台，打造品牌、提升影响力，推进互学互鉴，联动赋能，汇聚行业内外的智慧和力量，共谋发展新质生产力，不断推动冶金安全技术进步和管理创新，为冶金行业的安全发展贡献智慧和力量。中钢安环院是中国特钢企业协会的优秀会员单位，是协会在安全环保领域的智库组织。中国特钢企业协会与中钢安环院共同商定，发挥好协会平台和研究院专业技术优势，携手为行业安全环保工作赋能。

　　会议期间，中钢安环院常务副院长杨定海主持了战略合作协议签订仪式。签约仪式上，中钢安环院与中信泰富特钢，中钢安环院绿世纪公司与八钢安保公司分别签订合作协议。协议的签署，标志着双方合作的进一步深化与拓展，是双方强强联合、携手并进的新起点、新契机。

图为杨定海

　　下午，与会人员前往中钢安环院进行了现场调研与技术研讨，实地体验感受了中钢安环院最新的安全管理和技术创新成果。现场调研活动使此次大会内容更加丰富和直观，技术研讨氛围热烈、讨论充分，为行业创新发展注入“新动能”，得到了与会者的高度评价和充分肯定，同时也为本次会议画上了圆满句号。

　　来自中国特钢企业协会会员单位，政府应急管理部门、高等院校、科研院所、学术团体在冶金安全领域的重点单位:  中国安全生产协会冶金专委会、中国金属学会安全与职业健康分会、全国安全生产标准化技术委员会；中信泰富特钢集团、太钢集团、南京钢铁集团、马钢特钢、西宁特殊钢集团、大冶特钢、 兴澄特钢、青岛特钢、宝武八钢、中冶武勘；广东广晟控股集团、盛和资源、大冶有色集团等近50个单位的120多名代表现场参加了会议，4000多人通过会议直播线上参加了会议。